Разворот правила: Правила разворота (где и как разворачиваться согласно ПДД)

Разворот — Уроки вождения для начинающих

Поворот налево можно назвать «недоделанным» разворотом. При развороте мы немного недовернули руль, и получился поворот налево.

Разница между поворотом налево и разворотом заключается лишь в выходе из поворота. Вместо выхода налево нам надо выйти в разворот. Следовательно, все остальное, о чем говорилось выше относительно поворота налево, в полной мере применимо и к развороту. Подготовка к развороту, собственно разворот и выход из него должны осуществляться по тем же правилам (рис. 25).

Разворот является продолжением поворота налево.

Рис. 25. Разворот на перекрестке

«Что-то здесь не так!» – негромкий возглас сомневающегося читателя.

«Не видел я, чтобы на реальной дороге при развороте на перекрестке или в разрыве газона кто-то из водителей искал этот пресловутый центр!» – после недолгих раздумий могут сказать многие из вас.

Частично с Вами согласен. Но давайте сначала посмотрим на рисунки 26.

Рис. 26. Разворот по «неписаным» правилам: а) вне перекрестка; б) на перекрестке

Типичный пример разворота на широких дорогах с разделительным газоном (рис. 26 а) явно нарушает требование пункта 1.4 ПДД, где говорится о том, что на наших дорогах установлено правостороннее движение. На нижнем рисунке (рис. 26 б) разворот на перекрестке осуществляется с таким же нарушением!

Вот теперь слышу Ваши возражения значительно громче, чем раньше. «Да мы всегда так делали и будем делать!» – кричат «старички», «Мы видели – все так делают!» – вторят «старичкам» «новички», «А почему стрелки показаны зеленым цветом?» – все хором и ехидно.

Натиск выдержал, теперь пойдем по порядку.

Надеюсь, Вы заглянули в ПДД и убедились в том, что движение у нас разрешается только по правой стороне дороги. Причем это требование относится к любому участку дороги, что особенно важно учитывать при поворотах налево и разворотах (рис. 27).

Рис. 27. Правая сторона дорог на перекрестке

Следовательно, разворот в изображенных на рисунке 26 ситуациях, выполненный по правилам, должен выглядеть совсем по-другому (рис. 28 а и б).

Рис. 28. Разворот по «писаным» правилам: а) в разрыве разделительной полосы; б) на перекрестке

Почему же тогда в жизни все происходит наоборот?! Да потому, что зачастую мы чаще неосознанно, а иногда и сознательно совершаем неправильные поступки. Пешеходы во дворах прокладывают свою собственную тропу через газон, хотя рядом есть асфальтированная дорожка, на дорогах они перебегают проезжую часть в неположенном месте, да еще перед «носом» приближающегося транспорта, а водители в нарушение ПДД находят свои решения некоторых жизненных ситуаций. И все это называется: «…исходя из сложившихся местных условий…» (ну, прямо, как в телевизоре).

«Он там шутит, а нам как быть?» – мрачный вопрос «новичков».

Ответ будет оптимистическим. Если Вы уже начали овладевать теми секундами будущего, которые позволяют видеть развитие событий с некоторым опережением, то в большинстве случаев Вам удастся избежать не только аварийной ситуации, но и нарушения требований ПДД.

Есть и еще одна рекомендация. В тех случаях, когда обстановка на дороге Вам не совсем ясна, постарайтесь увидеть интересующий Вас перекресток или участок дороги, как бы с высоты шестого–восьмого этажа близлежащего дома.

Что это дает? Дает это многое! Если Вам удастся охватить взглядом все интересующее Вас пространство, то можно увидеть, например, то, что изображено на рисунках 29.

Рис. 29. Варианты разворота без нарушения ПДД: а) с дорожной разметкой; б) с боковым проездом; в) до выезда на пересечение проезжих частей

Можно увидеть дорожную разметку, которая определяет траекторию разворота в конкретном месте (рис. 29 а), или перекресток, вместо кажущегося места только для разворота (рис. 29 б). Можно увидеть, что разделительный газон заканчивается до перекрестка (рис. 29 б) и траектория разворота в этом случае не затронет пересечения проезжих частей.

Если явных подсказок на дороге Вы не нашли, то можно подумать и о том, что черные резиновые колеса других автомобилей уже оставили свои следы на асфальте, определяя тем самым принятую для этого места траекторию движения.

В то же время Вы должны понимать, что в случае аварии выявление виновника происшествия осуществляется по «писаным» законам, а не «…исходя из сложившихся местных условий…»

Мрачно стало, да? Ну что ж, «старичков» я не испугал, а «новичкам» советую первое время избегать разворотов как таковых и тем более на перекрестках. Всегда можно найти маршрут попроще, а разворотами в начале автомобильной жизни следует заниматься отдельно, в виде тренировок, часика этак в два ночи. И только много позже Вам будет дозволено ухмыляться так же, как ухмыляются «старички», читающие эти строки.

вернуться к оглавлению «Уроки вождения»

Правила разворотов—Справка | Документация

Доступно с лицензией Network Analyst.

Правила разворотов могут устанавливаться на уровне сетевого местоположения, слоя сетевого анализа или набора сетевых данных. В следующих подразделах рассматриваются различные способы, которые могут позволить или запретить развороты.

Ограждающий подход

CurbApproach – это свойство сетевых местоположений, таких как остановки в слоях анализа маршрута и порядки в задачах выбора маршрута транспорта. Он указывает направление, в котором транспортное средство может подходить или отходить от сетевого местоположения. Доступ к свойству CurbApproach можно получить в диалоговом окне Свойства (Properties) сетевого местоположения.

Более подробно о доступе к окну Свойства (Properties) сетевого местоположения

Существует четыре значения (для простоты, эти дескрипторы ссылаются на остановки вместо сетевых местоположений):

Параметр	Кодированное значение	Описание
Любая сторона транспортного средства	0	Транспортное средство может подходить и отходить от остановки в любом направлении, то есть разворот разрешен. Данный параметр можно выбрать, если для транспортного средства возможно и желательно развернуться возле остановки. Такое решение может зависеть от ширины дороги и интенсивности движения или от наличия на остановке места для стоянки, где транспортное средство может выполнить разворот.Разрешены все комбинации подхода и отхода с любой стороны ограждающего подхода транспортного средства.
Правая сторона транспортного средства	1	При подходе и отходе транспортного средства остановка должна находиться с правой стороны транспортного средства. Разворот запрещен.Допустимая комбинация подхода и отхода для правой стороны ограждающего подхода транспортного средства.
Левая сторона транспортного средства	2	При подходе и отходе транспортного средства остановка должна находиться с левой стороны транспортного средства. Разворот запрещен.Допустимая комбинация подхода и отхода для левой стороны ограждающего подхода транспортного средства.
No U-Turn (без разворота)	3	При подходе транспортного средства остановка может располагаться с любой стороны транспортного средства. Но при отходе от остановки транспортное средство должно оставаться в том же положении, что и при подходе. Разворот запрещен.Допустимые комбинации подхода и отхода для ограждающего подхода без разворота.

Свойство CurbApproach предназначено для работы с двумя видами национальных стандартов вождения автомобиля: правосторонним (США) и левосторонним (Великобритания). Для начала рассмотрим случай, когда остановка располагается с левой стороны транспортного средства. Это условие должно обязательно выполняться в независимости от того движется транспорт по левой или по правой полосе дороги. В зависимости от национальных стандартов может измениться решение подхода с правой или с левой стороны. Например, если необходимо подходить к остановке так, чтобы отсутствовала полоса движения между транспортным средством и остановкой, то необходимо выбрать правую сторону транспорта в США, но левую сторону в Великобритании.При правостороннем движении ограждающий подход, помещающий транспортное средство вплотную к остановке, будет с правой стороны транспортного средства.При левостороннем движении ограждающий подход, помещающий транспортное средство вплотную к остановке, будет с левой стороны транспортного средства.

Поскольку CurbApproach – это свойство сетевых местоположений, слой сетевого анализа может иметь смешанные ограждающие подходы среди объектов.

Внимание:

В настоящий момент, когда сетевое местоположение является соединением, дополнительный модуль ArcGIS Network Analyst разрешает осуществлять разворот, даже если свойство CurbApproach установлено в значение No U-Turns, а свойство U-turns at Junctions слоя сетевого анализа установлено в значение Not Allowed.

Развороты в соединениях

U-turns at Junctions (Развороты в соединениях) – это свойство слоев сетевого анализа, позволяющее ограничить или разрешить развороты в соединениях, которые происходят во время прохождения сети между остановками.

Более подробно об открытии диалогового окна «Свойства слоя» (Layer Properties) слоя сетевого анализа

Свойство имеет четыре параметра:

Параметр	Описание
Допустимый	Развороты разрешены в любом соединении. Развороты разрешены в соединениях с любым количеством смежных ребер.
Допускаются только на пересечениях и в тупиках	Развороты запрещены в соединениях, где однозначно пересекаются два смежных ребра. Развороты разрешены на пересечениях (любое соединения с тремя или более смежных ребер) или в тупиках (соединения с одним смежным ребром).
Допускаются только в тупиках	Развороты запрещены во всех соединениях, кроме тех, у которых имеется только одно смежное ребро (тупик). Развороты разрешаются только в соединениях с одни смежным ребром (тупики).
Not Allowed (не допускается)	Развороты запрещены во всех соединениях. Обратите внимание, что развороты все же разрешены в сетевых местоположениях даже при выборе этого параметра. Но можно установить индивидуальное свойство CurbApproach сетевого местоположения, чтобы запретить развороты.

Повороты задним ходом в вычислителе задержки глобального поворота

Вычислитель задержки глобального поворота может быть установлен в любом атрибуте стоимости набора сетевых данных на основе времени. Поскольку он является составной частью набора сетевых данных, на любой слой сетевого анализа, который решается по атрибуту импеданса с соответствующим вычислителем задержки глобального поворота, оказывают влияние текущие настройки вычислителя.

Более подробно об открытии окна «Вычислитель задержки глобального поворота» (Global Turn Delay Evaluator)

Вычислитель задержки глобального поворота можно использовать для исключения поворотов налево, направо, задним ходом и движения вперед. Развороты задним ходом на том же ребре, что и подход. Повороты задним ходом аналогичны разворотам, но основываются на углах подхода и отхода транспорта и выполняются по другому ребру. Данная идея представлена на следующих графиках.Ниже представлен крутой поворот на перекрестке. В соответствии с настройками диалогового окна «Вычислитель задержки глобального поворота» (Global Turn Delay Evaluator), которое представлено на вышеприведенном скриншоте, повороты квалифицируются как повороты обратным ходом, если угол отхода транспорта от пересечения составляет 30 градусов или меньше (60 градусов, деленные на 2).Клин поворота задним ходом по вычислителю задержки глобального поворота накладывается на дороги для демонстрации того, что поворот достаточно крут, чтобы классифицироваться как поворот задним ходом.Если похожий поворот выполнен на этом пересечении, то он классифицируется не как поворот задним ходом. Несмотря на то, что поворот острый, он лежит вне диапазона поворота задним ходом и будет классифицирован как поворот налево.

Развороты задним ходом на той же дороге, что и подход, во всех случаях классифицируются, как повороты задним ходом.

Назначение предельно высокого штрафа за повороты задним ходом ограничивают развороты. Но вычислитель задержки глобального поворота может всего лишь исключить атрибуты импеданса, основанные на времени. Поэтому, если импеданс основан, к примеру, на расстоянии, вычислитель задержки глобального поворота не является опцией установки правил разворота.

Одним из преимуществ вычислителя задержки глобального поворота является то, что если сеть определена иерархически, штрафы за развороты задним ходом могут быть различны в зависимости от иерархии дорог, сходящихся в соединении. Например, за разворот задним ходом на проселочной дороге на пересечении с другой проселочной дорогой штраф может быть меньше, по-существу, допуская развороты в такой ситуации.

Более подробно о глобальных разворотах

Объекты поворотов с ограничениями

Объекты поворотов являются составной частью набора сетевых данных. Следовательно, на любой слой сетевого анализа, который связан с набором сетевых данных, оказывают влияние активные объекты поворотов.

Объекты поворотов с ограничениями полезно использовать, когда требуется, чтобы Network Analyst запретил развороты только в определенных местоположениях, таких как пересечения, на которых нельзя выполнять развороты. Также, объекты поворотов предоставляют единственный метод ограничения разворотов, которые проходят несколько ребер, наиболее часто встречающихся на пересечениях с фрагментами дорог.Развороты в конкретных соединениях могут быть запрещены с помощью объектов-поворотов.Объекты поворотов предоставляют единственный метод ограничения составных разворотов, которые проходят более двух ребер.

Обратите внимание, что объекты поворотов заменяют штрафы вычислителя задержки глобального поворота.

Более подробно о поворотах в наборе сетевых данных

Поворот налево и разворот на перекрёстке. Правила проезда

Если вы недавно сдали на права или же просто забыли ПДД, давайте освежим память и вспомним, какими пунктами ПДД нужно руководствоваться, совершая поворот налево и разворот на перекрёстке. Либо самостоятельно протестировать в онлайн- режиме билеты ПДД  для экзаменационной подготовки к сдаче теории ПДД.

Учитывая то, что перекрёстки бывают разные, на каждом из них следует чётко понимать траектории разрешённого движения для проезда пересечений без нарушений правил дорожного движения. Иначе можно спровоцировать аварию или лишиться водительского удостоверения.

Поворот налево и разворот на перекрёстке

Самое главное правило при совершении поворотов и разворотов на перекрёстках — при выезде с пересечения проезжих частей ваш автомобиль не должен оказаться на полосе встречного движения. Чтобы понять это правило, нужно для начала разобраться, что такое пересечение проезжих частей.

На рисунке пунктирными линиями обозначены пересечения проезжих частей. Их на этом перекрёстке 4, потому что имеются разделительные полосы. Если бы разделительных полос на данном перекрёстке не было, здесь было бы только одно пересечение проезжих частей — область, объединяющая площади 1,2,3,4 на рисунке.

Разворот на перекрёстке

Чтобы совершить разворот на перекрёстке с разделительными полосами, нужно сначала занять крайнее левое положение. То есть не доезжая до области 1, занимаем крайний левый ряд (около разделительной полосы) и включаем поворотник.

Если вы начнёте разворачиваться по малому радиусу, тогда вы сразу же попадёте на площадь между областями 1 и 4 (где нарисована красная точка). Эта площадь уже не является пересечением проезжих частей, а значит вы окажетесь на полосе встречного движения — это нарушение и наказывается штрафом с лишением прав.

Чтобы не нарушая ПДД, правильно совершить разворот на указанном перекрёстке, нужно пересечь площадь 1 по прямой и остановиться в начале площади 2 (в её левом нижнем углу). Затем вы должны обязательно пропустить поток встречных автомобилей. Только после этого можно разворачиваться, последовательно пересекая площади 3 и 4.

Таким образом, после выезда с пересечений проезжих частей (после выезда из любой области — 1,2,3 или 4) вы не оказываетесь на полосе встречного движения, а следовательно не нарушаете данный пункт правил.

Поворот налево на перекрёстке

При повороте налево действуют такие же правила. Самое главное — не выезжайте на полосу встречного движения. На рисунке представлены траектории движения по перекрёстку при повороте для разъезда со встречным потоком автомобилей, поворачивающих также налево.

Для совершения поворота вы должны выехать на пересечение проезжих частей, не доезжая до центра перекрёстка, чтобы была возможность разъехаться со встречным потоком. Будьте внимательны — вы должны пропустить встречные авто, едущие прямо, а из-за встречных поворачивающих автомобилей их плохо видно. Обычно в таких случаях нужно дождаться, когда обзор откроется, убедиться, что встречных машин нет и совершить поворот.

На практике бывает, что поворачивают из двух рядов сразу же, причём выезжают прямо на середину перекрёстка или даже дальше. Если вам создадут помеху, не поддавайтесь провокациям, действуйте согласно обстановке, но не выезжайте на встречную полосу.

Можно остановиться чуть раньше, а можно вообще не выезжать на перекрёсток, если там создался затор из автомобилей. Кстати, по правилам выезжать на такой перекрёсток нельзя. Нужно сначала убедиться, что движение рабочее и вы не создадите дополнительных помех, если выедите на пересечение.

Разворот на перекрёстке с трамвайными путями

ПДД, пункт 8.5, второй абзац. При наличии слева трамвайных путей попутного направления на одном уровне с проезжей частью поворот налево и разворот должны выполняться с них, если знаками или разметкой не предписан иной порядок движения. При этом не должно создаваться помех трамваю.

На рисунке мы видим, что знаками указаны полосы для движения на данном перекрёстке. Для поворота налево используется крайняя левая полоса. Она же используется для движения прямо. Значит по правилам нужно выполнять разворот из крайнего левого ряда, не заезжая на трамвайные пути.

При развороте вы должны убедиться, что нет трамвая попутного направления, а если он есть в левом зеркале заднего вида, то пропустить его. Затем вы должны пропустить трамваи встречного направления, поток встречных автомобилей и лишь потом развернуться.

Обратите внимание на траектории разворотов, указанных на рисунке. Здесь пересечение проезжих частей одно, поэтому можно совершить разворот по малому радиусу.

Разворот вне перекрёстка на дороге с трамвайными путями:

На практике в городе можно выполнять разворот с трамвайных путей попутного направления. При большом потоке машин, в этом случае освобождаются две полосы для движения и не создаётся затора. С другой стороны, это может создать помеху трамваю попутного направления, поэтому перед выездом на трамвайные пути обязательно убедитесь, что его поблизости нет. А то в городе можно часто наблюдать картину, когда трамвай стоит на перекрёстке и не может проехать из-за столпившихся на поворот машин, хотя он имеет приоритет и проехать должен первым.

Чтобы совершить разворот вне перекрёстка на дороге с трамвайными путями, нужно для начала убедиться в отсутствии трамваев попутного направления, посмотрев в зеркало заднего вида. Затем нужно выехать на трамвайные пути попутного направления, при необходимости остановиться, чтобы пропустить встречные трамваи и поток встречных автомобилей. Пропустив их и убедившись, что манёвр безопасен, можно смело разворачиваться, не нарушив ПДД.

Итак, мы с вами рассмотрели основные варианты разворотов и поворотов налево на перекрёстках с трамавайными путями и без них. В заключение приведу выдержку из правил дорожного движения про то, где разворот запрещён.

ПДД, пункт 8.11. Разворот запрещается:
— на пешеходных переходах;
— в тоннелях;
— на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними;
— на железнодорожных переездах;
— в местах с видимостью дороги хотя бы в одном направлении менее 100 м;
— в местах остановок маршрутных транспортных средств.

Не нарушайте ПДД и разворачивайтесь правильно, тогда минимален риск попасть в аварию, а также не за что вас оштрафовать. Всегда приятно соблюдать правила, ведь когда вы уверены на дороге, вы спокойны, а спокойствие и хладнокровие на дороге — очень важные вещи.

---

---

ОСТОРОЖНО! ПОВОРОТ НАЛЕВО И РАЗВОРОТ!

Рубрику ведёт Ильдар ИСХАКОВ, ведущий инженер по БД Азнакаевского УТТ

ОСТОРОЖНО! ПОВОРОТ НАЛЕВО И РАЗВОРОТ!

Готовясь к повороту налево, развороту нельзя исключать того случая, что вас кто-то не попытается обогнать в этот момент. Если дорога впереди свободна, то этот случай очень даже возможен. Перед поворотом налево, разворотом убедитесь, что никто не собирается вас обгонять. Не факт, что кто-то обязательно пойдет на обгон, но быть готовым к этому нужно. Особое внимание на мотоциклистов. Автомобиль заметить легче, а вот быстро приближающийся мотоцикл удается заметить не сразу. Поэтому, перед поворотом налево или перед съездом с дороги налево, разворотом, сначала нужно убедиться, что никто в этот момент не обгоняет ваш автомобиль. Т.е. смотреть в зеркала заднего вида, и, если необходимо, то быстро повернуть голову и посмотреть влево назад, как говорится, для контроля.

Если же заметили обгоняющего вас участника дорожного движения, то дайте ему завершить обгон, затем, поворачивайте.

Когда предстоит развернуться в разрыве разделительной полосы, имеется в виду, в отведенном для разворота месте (не на перекрестке) то безопасность разворота зависит, скорее, от площади места, отведенного под разворот, от загруженности данного участка дороги и интенсивности движения на нем. Опасность ситуации может быть в следующем.

На дороге с интенсивным движением иногда желающих развернуться может быть много, а длина участка в разрыве разделительной полосы, порой, может позволить свободно разместиться до 2-3-х машин. В этой ситуации, выезжая на дорогу, важно не зацепить стоящего слева, так как тот может попытаться под вашим прикрытием выехать на дорогу чуть раньше перед вашей машиной.

Разворот вне перекрестка

ПДД РФ п.8.8. При повороте налево или развороте вне перекрестка водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу встречным и попутным транспортным средствам, и трамваю попутного направления.

Если при развороте вне перекрестка ширина проезжей части недостаточна для выполнения маневра из крайнего левого положения, его допускается производить от правого края проезжей части (с правой обочины). При этом водитель должен уступить дорогу попутным и встречным транспортным средствам.

При развороте вне перекрестка, мы пропускаем только встречные авто. Из попуток мы пропускаем только трамвай. Если радиуса не хватает, то тогда разворачиваемся от правого края, то уступаем дорогу как попутным, так и встречным транспортным средствам.

Разворот считается достаточно опасным маневром: водитель должен пропустить встречный поток и развернуться так, чтобы не подставиться под него после спрямления траектории и разгона.

Допустим ли разворот в несколько приемов, то есть с движением задним ходом?

Вне перекрестков допустим, на иных — нет, хотя если уж водитель не вписался, иных вариантов у него обычно нет.

Сам по себе разворот, это, можно сказать, продолжение левого поворота, поэтому опасные моменты в дорожных ситуациях, возникающие при этих маневрах, очень похожи.

Левый поворот, как маневр, не ограничен возможностью выполнения его только на перекрестке. Можно, например, свернуть налево во двор или на прилегающую территорию, которая расположена слева.

Развернуться на дороге (поменять направление своего движения на противоположное), также можно как на перекрестке, так и вне перекрестка, если дорожные условия не противоречат этому маневру и маневр будет безопасным.

Приведенные здесь, в этой статье случаи, это далеко не весь перечень опасных ситуаций, возникающих во время левых поворотов и разворотов на дорогах, разумеется, их гораздо больше. Поэтому – внимательность на дороге и, еще раз, внимательность. Счастливых и безопасных вам дорог!

По материалам сайта www: pds-drive.ru

Разворот: ПДД и штрафы

Согласно статистике, разворот входит в число наиболее аварийно опасных маневров на дороге. Чтобы избежать плачевных последствий в виде ДТП или штрафа, нужно четко понимать, в каких местах можно выполнить разворот, а в каких этого делать категорически нельзя.

Где нельзя разворачиваться?

В Правилах дорожного движения указан список мест, на которых нельзя выполнять разворот. К ним относятся:

• пешеходные переходы,
• тоннели,
• мосты, путепроводы и эстакады под ними,
• ж/д переезды,
• остановки маршрутных транспортных средств,
• места, в которых видимость дороги составляет менее 100 м хотя бы в одном направлении.

Запомните, что НА ВСЕХ этих местах разворот запрещен, а если вы все-таки решитесь на подобный маневр, вам грозит штраф. 

Где можно разворачиваться?

В населенных пунктах все разрешенные развороты можно условно разделить на две группы:

• развороты вне перекрестков,
• развороты на перекрестках.

Вне перекрестка разворачиваться можно через прерывистую линию. При этом место разворота должно отлично просматриваться в обе стороны, а ваш маневр не должен мешать другим участникам движения. В зависимости от ширины проезжей части, развернуться можно в один или несколько приемов.

Если у дороги есть прилегающая территория, на ней также можно выполнить разворот, используя движение задним ходом. Прежде чем разворачиваться с прилегающей территории, убедитесь, что это не перекресток, так как движение задним ходом на перекрестке запрещено.

Вне перекрестка можно также развернуться через трамвайные пути, если разметка или знаки не запрещают такой маневр. Согласно ПДД, разворачиваться следует только с трамвайных путей попутного направления, не создавая при этом помех трамваям.

Выполняя разворот на перекрестке, следует соблюдать несколько простых правил:

• маневр не должен противоречить требованиям знаков и разметки,
• вы не должны создавать помех другим участникам движения,
• при выезде с пересечения ваш автомобиль не должен оказаться на встречной полосе.

Чтобы развернуться, можно использовать и перекресток с круговым движением. Чтобы выполнить маневр, следует въехать на перекресток, проехать по кругу и съехать по нужному съезду, чтобы потом двигаться в обратном направлении.

Правила разворота на перекрестке | Государственная Автошкола РКТК

 

 

Разворот на перекрестке – едва ли не самая большая и страшная проблема практически для всех неопытных водителей. Они вообще боятся перекрестков, а тут еще и разворот. Ведь если не знать всех нюансов на перекрестках, можно получить внушительный штраф, а то и вовсе лишиться прав.

Вообще, в обязательную программу автошкол этот вопрос включен. И во время сдачи экзамена по вождению ученика могут попросить развернуться на перекрестке. И все равно, после получения прав начинающие автолюбители всеми силами стараются этого маневра избегать, чтобы ненароком не стать нарушителем. Особенно, если едут по незнакомому маршруту.

Где разворот разрешен?

Развернуться на перекрестке можно, если на нем нет запрещающих поворот налево и разворот знаков. Если на перекрестке установлен знак, регулирующий движение по полосам, разворачиваться здесь также запрещено. А вот на пересечении с односторонней дорогой не все так однозначно, но об этом ниже.

Разворачиваемся на перекрестке

Самый главный вопрос: как же правильно развернуться на перекрестке. Если вы вспомните уроки в автошколе, то можно развернуться двумя способами.

Самый простой и легкий – разворот по малому радиусу. Для этого нужно проехать вперед, за пешеходный переход (если он есть), и развернуться сразу за ним. При этом обязательно нужно пропустить всех, кто движется по встречной полосе. Также, как и при повороте налево, маневр завершается только после того, как дорога освободится для вашего дальнейшего движения.

Если ваш стаж вождения невелик, старайтесь пока освоить такой способ разворота. Он наиболее удобный и не такой страшный. Вы не мешаете движению по соседним с вами полосам и не создаете помех для встречного потока. К сожалению, правила не всегда позволяют так разворачиваться. Есть перекрестки с разделительной полосой, разворачиваясь таким способом на них, вы неминуемо очутитесь на встречной полосе. А это уже влечет серьезные последствия. Разделительная полоса может быть выделена разными способами. Это может быть просто разметка, а может быть бордюр, клумба или забор. Давайте разберемся, почему же на таких перекрестках нельзя развернуться по маленькому радиусу.

Представьте перекресток с разделительной полосой. Нам нужно на нем развернуться. На первый взгляд, кажется, что здесь можно развернуться обоими способами. Но не все так просто. Обычно разделительная полоса довольно широкая, и чтобы развернуться, вам нужно дважды повернуть налево. А вот если вы начнете разворачиваться по короткой траектории, вы попадете на встречную полосу. А это уже грубое нарушение правил. То есть, здесь нужно перестроиться как для поворота налево, встав при этом в полосу, с которой вы опять повернете налево. Вот и все – вы развернулись, ничего не нарушив. И даже почти не испугались.

Некоторые подобные перекрестки сконструированы так, что на них можно осуществить разворот по короткой траектории, при этом, не выехав на встречную полосу. На них разделяющая конструкция заканчивается, оставляя как раз пространство для такого маневра.

Ну и теперь, как обещали, разворот на пересечении с дорогой, на которой одностороннее движение. Здесь можно развернуться по короткой траектории даже, если разворот идет «против шерсти». Конечно, разворот можно здесь осуществить, если перед перекрестком не установлены запрещающие знаки.

ПДД РФ 2021 — 8. Начало движения, маневрирование

8.1. Перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны — рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Сигналу левого поворота (разворота) соответствует вытянутая в сторону левая рука либо правая, вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигналу правого поворота соответствует вытянутая в сторону правая рука либо левая, вытянутая в сторону и согнутая в локте под прямым углом вверх. Сигнал торможения подается поднятой вверх левой или правой рукой.

8.2. Подача сигнала указателями поворота или рукой должна производиться заблаговременно до начала выполнения маневра и прекращаться немедленно после его завершения (подача сигнала рукой может быть закончена непосредственно перед выполнением маневра). При этом сигнал не должен вводить в заблуждение других участников движения.

Подача сигнала не дает водителю преимущества и не освобождает его от принятия мер предосторожности.

8.3. При выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги – пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает.

8.4. При перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

8.5. Перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

При наличии слева трамвайных путей попутного направления, расположенных на одном уровне с проезжей частью, поворот налево и разворот должны выполняться с них, если знаками 5.15.1 или 5.15.2 либо разметкой 1.18 не предписан иной порядок движения. При этом не должно создаваться помех трамваю.

8.6. Поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.

При повороте направо транспортное средство должно двигаться по возможности ближе к правому краю проезжей части.

8.7. Если транспортное средство из-за своих габаритов или по другим причинам не может выполнить поворот с соблюдением требований пункта 8.5 Правил, допускается отступать от них при условии обеспечения безопасности движения и если это не создаст помех другим транспортным средствам.

8.8. При повороте налево или развороте вне перекрестка водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу встречным транспортным средствам и трамваю попутного направления.

Если при развороте вне перекрестка ширина проезжей части недостаточна для выполнения маневра из крайнего левого положения, его допускается производить от правого края проезжей части (с правой обочины). При этом водитель должен уступить дорогу попутным и встречным транспортным средствам.

8.9. В случаях, когда траектории движения транспортных средств пересекаются, а очередность проезда не оговорена Правилами дорожного движения, дорогу должен уступить водитель, к которому транспортное средство приближается справа.

8.10. При наличии полосы торможения водитель, намеревающийся повернуть, должен своевременно перестроиться на эту полосу и снижать скорость только на ней.

При наличии в месте въезда на дорогу полосы разгона водитель должен двигаться по ней и перестраиваться на соседнюю полосу, уступая дорогу транспортным средствам, движущимся по этой дороге.

8.11. Разворот запрещается:

• на пешеходных переходах;
• в тоннелях;
• на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними;
• на железнодорожных переездах;
• в местах с видимостью дороги хотя бы в одном направлении менее 100 м;
• в местах расположения остановок маршрутных транспортных средств.

8.12. Движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц.

Движение задним ходом запрещается на перекрестках и в местах, где запрещен разворот согласно пункту 8.11 Правил.

У

демократов есть новый инструмент, чтобы свести на нет «полуночное нормотворчество» Трампа. Но есть загвоздка.

Приняв большинство в Сенате, демократы получают новые полномочия отменять политику эпохи Трампа с помощью редко используемого инструмента, который позволяет Конгрессу отменять федеральные правила.

Но инструмент, известный как Закон о пересмотре Конгресса, имеет ограничения: он применяется только к недавно утвержденным правилам, и когда Конгресс использует его для отмены правила, он накладывает новые ограничения на способность федеральных агентств издавать аналогичные правила в будущем. поднимая вопросы о том, насколько широко демократы будут использовать это, чтобы убрать политику Трампа с книг.

Обычно отменить федеральные правила можно только с помощью решения суда или длительного процесса принятия норм — сложная задача, которая может занять годы. Однако согласно Закону о пересмотре Конгресса 1996 года Конгресс может быстро отменить правило посредством ускоренного голосования неодобрения и простого большинства в Палате представителей и Сенате — ниже порога в 60 голосов, необходимого для принятия большинства законов в Сенате.

«Это самый быстрый способ избавиться от правил», — сказал Ричард Ревес, профессор права Нью-Йоркского университета и эксперт по нормативным вопросам.«Они могут использовать его, чтобы расчистить подлесок».

Закон Конгресса о пересмотре правил применяется только к правилам, которые были окончательно согласованы в течение предыдущих 60 рабочих дней Конгресса — периода, который часто растягивается на месяцы, потому что Конгресс обычно заседает только часть времени. Это применимо к правилам эпохи Трампа, которые были завершены с конца августа, в том числе к самому последнему потоку полуночных правил со дня выборов.

Потенциальные кандидаты на отмену в рамках Конгресса, контролируемого демократами, включают множество спорных экологических правил, таких как ограничения Трампа на способность Агентства по охране окружающей среды рассматривать преимущества регулирования загрязнителей воздуха; ограничения на использование агентством научных исследований для обоснования правил общественного здравоохранения; и отмена стандартов энергоэффективности для душевых, стиральных машин и другой сантехники.

Высокопоставленный помощник демократов в Конгрессе подтвердил, что демократы планируют использовать этот инструмент для отмены некоторых правил Трампа, согласно его разговорам с тремя другими офисами на Капитолийском холме. Помощник попросил сохранить анонимность из-за продолжающихся обсуждений.

Загрузите приложение NBC News, чтобы узнать о последних новостях и политике.

Демократы никогда не отменяли правила посредством Закона о пересмотре Конгресса, который был создан, чтобы позволить законодателям обуздать исполнительную власть.В первые месяцы правления администрации Трампа Конгресс, возглавляемый республиканцами, использовал этот инструмент, чтобы отменить 14 правил эпохи Обамы, отменив новые требования к ведению учета травм и заболеваний на рабочем месте, запретив сбрасывать отходы добычи угля в ручьи и запретить охоту в Среди прочих изменений — заповедники дикой природы Аляски.

Некоторые из спорных полуночных правил Трампа, в том числе драконовские ограничения для просителей убежища и новые ограничения на заработную плату для иностранных сельскохозяйственных рабочих, уже были заблокированы судами, что может сделать их менее вероятными кандидатами на отмену Конгресса.

Соответствующие

В то время как демократы должны будут разумно использовать ограниченное время для выставления законопроектов — особенно в Сенате, который должен будет утверждать кандидатуры избранного президента Джо Байдена — использование Закона о пересмотре Конгресса может облегчить бремя для новой администрации , по мнению экспертов по административному праву.

«Самый дефицитный товар в федеральном правительстве — это внимание. Они не могут сделать все сразу, даже при наличии преданной бюрократии », — сказал Николас Бэгли, профессор права в Мичиганском университете, который призвал демократов воспользоваться этим законом.

«Тот факт, что инструмент был создан другой стороной, не означает, что вы не воспользуетесь им, когда возьмете власть», — сказал он.

Некоторые ведущие законодатели-демократы и прогрессивные группы, однако, призвали полностью отменить Закон Конгресса о пересмотре закона, утверждая, что он позволил безудержное дерегулирование без надлежащего общественного контроля, и его использование может затруднить федеральным агентствам замену правил, которые был списан.

Закон содержит положение, которое запрещает федеральным агентствам издавать новое правило, которое «по существу совпадает» с тем, которое Конгресс не одобрил, если только Конгресс не примет закон, конкретно предписывающий агентствам создать новое правило.

Это может быть дополнительным благом, если демократы хотят помешать будущим администрациям вводить правила, аналогичные политике эпохи Трампа, которую они хотят отменить. «Если есть какое-то правило, которое новая администрация действительно хотела бы гарантировать, чтобы оно больше никогда не было принято, CRA — хороший способ сделать это», — сказал Кэри Коглианес, эксперт по административному праву и профессор права в Университете Пенсильвании.

Но некоторые прогрессивные защитники обеспокоены тем, что это может иметь неприятные последствия, поскольку не допускаются изменения правил, которые демократы могут захотеть в будущем, которые считаются «практически такими же», как отмененные правила — требование, которое не определено в законе.

«Согласно некоторым толкованиям, это может помешать администрации Байдена двигаться вперед в тех же областях, что и старые правила», — сказал Аарон Райхлин-Мельник, политический советник Американского иммиграционного совета, группы сторонников иммиграции. .

Соответствующие

Ограничения Закона о пересмотре Конгресса никогда не рассматривались в суде и остаются в основном непроверенными, отчасти потому, что этот инструмент использовался очень редко. До того, как республиканцы в Конгрессе приняли закон в 2017 году, закон успешно применялся только один раз, когда Республиканская партия отменила правило эпохи Клинтона, регулирующее эргономику рабочего места в 2001 году.Демократы в Конгрессе в начале правления Обамы не использовали этот закон для отмены правил эпохи Буша, несмотря на то, что у них было большинство в обеих палатах.

Хотя демократы публично не изложили свои планы использования Закона о пересмотре Конгресса при вступлении в Сенат, есть некоторый прецедент: ведущие члены партии попытались использовать Закон о пересмотре Конгресса в 2017 году — безуспешно — для отмены политики администрации Трампа. . Этот шаг был в значительной степени символическим, поскольку свидетельствовал о возражениях демократов против политики, с которой они не соглашались, учитывая контроль Республиканской партии Конгресса и Белого дома.

Джеймс Гудвин, старший политический аналитик Центра прогрессивных реформ, группы левых сторонников, симпатизирует новому энтузиазму демократов по использованию Закона о пересмотре Конгресса, особенно с учетом масштабов и размаха полуночного нормотворчества Трампа. Но он обеспокоен тем, что его использование в конечном итоге приведет к укреплению закона, в основе которого лежит дерегулирование.

«Если он официально станет двухпартийным инструментом, он узаконится и станет еще более нормализованным, и я не знаю, хотят ли демократы преодолеть этот порог», — сказал Гудвин, который считает, что закон должен быть отменен.«Если зубная паста закончилась, она больше не вернется».

Гражданский кодекс Раздел 4365. Отмена изменения правил членами.

(a) Члены ассоциации, владеющие 5 или более процентами отдельных долей, могут потребовать от них специального голосования членов для отмены изменения правила.

(b) Специальное голосование членов может быть вызвано путем подачи письменного запроса в ассоциацию. Не менее чем через 35 дней и не более чем через 90 дней после получения соответствующего запроса ассоциация должна провести голосование членов по вопросу об отмене изменения правила в соответствии со Статьей 4 (начиная с Раздела 5100) Главы 6.Письменный запрос не может быть доставлен более чем через 30 дней после того, как ассоциация предоставит общее уведомление об изменении правил в соответствии с разделом 4045.

(c) Для целей Раздела 5225 настоящего Кодекса и Раздела 8330 Корпоративного кодекса сбор подписей для призыва к специальному голосованию в соответствии с этим разделом является целью, разумно связанной с интересами членов ассоциации. Запрос участника на копирование или проверку списка участников исключительно для этой цели не может быть отклонен на том основании, что эта цель не имеет разумного отношения к интересам участника как участника.

(d) Изменение правила может быть отменено большинством голосов от кворума членов в соответствии с Разделом 4070 или, если декларация или устав требуют большего процента, положительным голосованием требуемого процента.

(e) Если иное не предусмотрено декларацией или уставом, для целей данного раздела член может отдать один голос на каждую отдельную долю в собственности.

(f) Изменение правила, отмененное согласно этому разделу, не может быть повторно принято в течение одного года после даты голосования, отменяющего изменение правила.Ничто в этом разделе не препятствует Правлению принять другое правило по тому же вопросу, что и изменение правила, которое было отменено.

(g) Как можно скорее после закрытия голосования, но не более чем через 15 дней после закрытия голосования, правление должно предоставить общее уведомление в соответствии с Разделом 4045 о результатах голосования членов.

(h) Этот раздел не применяется к изменению правил чрезвычайной ситуации, сделанному в соответствии с подразделом (d) Раздела 4360.

Связанные темы

Соответствующие законодательные акты

Центр правовой защиты иммигрантов требует отмены правила об уплате государственной пошлины | Центр правовой защиты иммигрантов

Центр правовой защиты иммигрантов требует отмены правила об уплате государственной пошлины

(Сан-Франциско, Калифорния) — Центр правовой защиты иммигрантов требует, чтобы администрация Байдена Харриса отменила правило об общественных сборах, кампанию страха, развязанную против семей иммигрантов, которая привела к тому, что многие отказались от основных медицинских услуг и услуг, в которых они были имеющий право.

Администрация Трампа разработала новое правило государственной пошлины, добавив в нашу иммиграционную систему широкую «проверку богатства», не позволяющую малообеспеченным семьям получить законный статус. В соответствии с сегодняшним распоряжением будут пересмотрены правила общественных сборов и связанные с ними политики, в чем нет необходимости. Мы умоляем администрацию Байдена Харриса немедленно отменить дополнительные распоряжения Трампа, касающиеся здравоохранения и иммиграции, и предпринять шаги для отмены правила о государственных сборах, которое уже является предметом многочисленных юридических проблем.

«Все, что нужно сделать администрации Байдена Харриса, — это посмотреть на все семьи иммигрантов, которые напрасно страдают без основных медицинских и других государственных услуг во время глобальной пандемии, чтобы определить, что правило государственного обвинения является расистским и бесчеловечным», — заявила старший прокурор ILRC Эрин Куинн. . «Правило создало путаницу и страх, запутывая и без того запутанный процесс получения статуса и объединения семей».

Для получения дополнительной информации о государственных сборах посетите: https: // www.ilrc.org/public-charge.

###

Центр правовой защиты иммигрантов (ILRC) — это национальная некоммерческая организация, которая работает с иммигрантами, общественными организациями, юристами и политиками в целях построения демократического общества, в котором ценится разнообразие и права всех людей. Посредством программ общественного образования, юридической подготовки и технической помощи, а также разработки политики и пропаганды ILRC работает над защитой и отстаиванием основных прав семей и сообществ иммигрантов.

демократов следят за планом игры Трампа по отмене поздних изменений правил

«До того, как я пришел к власти, американских рабочих душила безжалостная лавина расточительного, дорогостоящего и навязчивого федерального регулирования», — сказал он, добавив: «Под моим руководством мы имеем удалил почти 25 000 страниц правил, запрещающих работу, — это больше, чем у любого другого президента за всю историю нашей страны ».

«Жесткие левые хотят повернуть вспять эти выдающиеся достижения, восстановить эти катастрофические правила», — продолжил он.«Они хотят взять то, что мы сняли, и снова надеть. И я думаю, они могут это сделать ».

Лагерь Байдена готов. В своем выступлении ранее на этой неделе г-н Байден сказал: «Мы собираемся обратить вспять откат Трампа от 100 норм общественного здравоохранения и охраны окружающей среды, а затем проложим путь к большим амбициям». Представитель его предвыборной кампании Джамал Браун добавил: «Джо Байден рассмотрит все доступные инструменты, включая действия Конгресса и исполнительной власти, чтобы обратить вспять разрушительную политику Трампа».

Согласно закону о пересмотре, любое постановление, принятое в течение 60 законодательных дней после окончания президентского срока, может быть отменено простым голосованием в Конгрессе — без флибустьеров или любых других правил Сената, которые могли бы замедлить его.

Сотни нормативных откатов и новых консервативных правил действительно побили этот крайний срок, но несколько крупных инициатив — нет. В среду администрация завершила постановление, которое в одностороннем порядке ослабило основополагающий закон о национальной экологической политике, ограничив общественное рассмотрение федеральных инфраструктурных проектов, чтобы ускорить выдачу разрешений на строительство автомагистралей, электростанций и трубопроводов, и освободило планировщиков инфраструктуры от даже учета изменения климата в своих оценках .

Но за менее чем четыре месяца до выборов демократическое правительство могло бы быстро отменить эти изменения.Десятки других все еще находятся в разработке, в том числе правило, которое ослабит контроль эпохи Обамы над загрязнением метаном, вызывающим потепление климата, еще одно, которое ограничит тип научных исследований, которые могут быть использованы для разработки экологических норм и правил здравоохранения, и Предложение департамента, которое запретило бы менеджерам пенсионных инвестиций учитывать экологические последствия в своих финансовых рекомендациях.

Другие уязвимые инициативы включают незаконченное правило ограничения иммиграции, затрудняющее мигрантам получение убежища, правило, завершенное в июне, отменяющее защиту гражданских прав для пациентов-трансгендеров, обращающихся за медицинской помощью, и ожидаемое правило Министерства жилищного строительства и Городское развитие, которое позволит приютам для бездомных отказывать трансгендерам в доступе к приютам для мужчин и женщин, которые соответствуют их гендерной идентичности. Вместо этого им придется отправиться в приюты, соответствующие их биологии, а это правило, как опасаются группы прав трансгендеров, приведет к серьезным злоупотреблениям.

MSF приветствует отмену правила Global Gag Rule — World

Необходимы дополнительные действия для расширения доступа к услугам по безопасному прерыванию беременности

28 января президент Байден отменил политику Мехико, более известную как правило глобального затыкания, которая не позволяет правительственным средствам США поступать в любые иностранные неправительственные организации (НПО), которые предоставляют информацию, направления или услуги, связанные с абортами. , даже с частными или неамериканскими фондами.Это действует как «кляп» для медицинских работников во всем мире, запрещая им даже консультировать женщин по поводу их репродуктивного выбора или направлять их к другим поставщикам медицинских услуг за помощью.

Администрация Трампа пошла в этой политике намного дальше, чем предыдущие администрации, расширив ограничения на всю финансируемую правительством США глобальную помощь в области здравоохранения, а не только на НПО, занимающиеся планированием семьи. Это повлияло на медицинских работников, работающих на переднем крае, которые оказывали ряд услуг помимо сексуального и репродуктивного здоровья, включая жизненно важные программы питания, спасающее жизни лечение малярии и тяжелую помощь при туберкулезе и ВИЧ.

Заявление доктора Маниши Кумар, руководителя целевой группы MSF по безопасному прерыванию беременности:

«Хотя мы рады видеть прекращение этой опасной политики, нам предстоит еще многое сделать, чтобы уменьшить ущерб, свидетелями которого мы стали. Отмена правила глобального затыкания — лишь первый шаг. Миллионы женщин по-прежнему не имеют доступа к безопасному аборту из-за ограничительных законов, стоимости, стигмы, отсутствия обученных поставщиков или других ненужных препятствий, таких как обязательные периоды ожидания или вводящая в заблуждение информация.

Глобальное правило кляпов не уменьшает количество абортов. Ограничение доступа к аборту только подталкивает женщин к небезопасным методам прерывания беременности.

Врачи без границ / Médecins Sans Frontières (MSF) не принимает финансирование от правительства США, поэтому на наши программы не распространяется прямое действие правила Global Gag Rule. Однако мы видим пагубные последствия такого рода политики для ограничения доступа женщин к основным медицинским услугам. В 2019 году MSF оказала помощь более 25 800 женщинам и девочкам с осложнениями, связанными с абортами, многие из которых возникли в результате небезопасных попыток прервать беременность.

Нам нужен доступ к услугам по безопасному прерыванию беременности для всех и везде. Медицинская помощь по безопасному прерыванию беременности — важная медицинская помощь.
— Доктор Маниша Кумар

Мы видели женщин, которые пытались сделать аборт ручками, битым стеклом или палками. Мы видели женщин, употреблявших хлор или яды. Мы лечили женщин, которые получали лекарства в частных аптеках, но не получали нужные таблетки, нужную информацию или необходимую поддержку. Это примеры того, к чему обращаются женщины, когда у них нет доступа к медицинской помощи по безопасному прерыванию беременности.

Мы можем только догадываться, сколько женщин погибло за последние несколько лет из-за прекращения доступа к этой важной медицинской помощи. И мы знаем, что такая политика, как «Правило глобального заткнуть рот», непропорционально затрагивает чернокожих и цветных женщин.

Мы надеемся, что правительство США начнет использовать свое богатство и власть для расширения, а не ограничения доступа к услугам в области сексуального и репродуктивного здоровья. Всесторонняя охрана сексуального и репродуктивного здоровья важна не только для здоровья отдельных людей, но и для общего здоровья семей и сообществ во всем мире.Нам нужен доступ к медицинской помощи по безопасному прерыванию беременности для всех и везде. Безопасное прерывание беременности является важнейшей медицинской помощью «.

MSF стремится и дальше предоставлять услуги по безопасному прерыванию беременности в рамках своего комплексного пакета услуг по охране сексуального и репродуктивного здоровья. Это особенно важно сейчас, во время пандемии COVID-19, поскольку такие услуги, как контрацепция и безопасный аборт, были лишены приоритета — а иногда и вовсе прекращены — во многих странах, где мы работаем.

Девятый округ излагает стандарт отмены политики агентства

С наступлением года выборов возникают предположения о том, кто победит на посту президента и сможет ли новая администрация отменить некоторые из наиболее спорных программ администрации Обамы, в том числе те, которые преследует EPA.Если это произойдет, прошлым летом решение Апелляционного суда девятого округа, en banc, in Organized Village of Kake v. Министерство сельского хозяйства США , № 11-35517, 29 июля 2015 г., http: // cdn.ca9.uscourts.gov/datastore/opinions/2015/07/29/11-35517.pdf, может предоставить рекомендации по оценке таких отмен. Дело касалось попытки администрации Буша отменить «правило бездорожья» администрации Клинтона, провозглашенное в 2001 году, всего за несколько дней до смены администрации. Обнародовав правило, министерство сельского хозяйства США (USDA) прямо отказалось освободить национальный лес Тонгасс от ограничений правила. Утверждая, что администрация Буша позже неправомерно освободила Тонгасс от правила бездорожья, в заключении округа 9 ^th , составленном окружным судьей Эндрю Д. Гурвицем, говорилось, что агентство «не может просто отклонить предыдущие фактические выводы без аргументированного объяснения» Организованная деревня Каке , стр. 26, за его новые выводы и за отмену предыдущего определения.«Отсутствие аргументированного объяснения игнорирования предыдущих фактических данных нарушает АПА [Закон об административных процедурах]. «Агентство не может просто игнорировать противоречащие или неудобные фактические определения, сделанные им в прошлом, точно так же, как оно не может игнорировать неудобные факты, когда оно пишет с чистого листа» », Organized Village of Kake , p. 28, цитируя решение Верховного суда США по делу FCC против Fox Television Stations, Inc. , 556 U.S. 502 at 537 (2009) (Kennedy, J., согласны). Девятый округ постановил, что изменение политики в отношении леса Тонгасс было произвольным и капризным и, следовательно, нарушило APA.

По крайней мере шесть из одиннадцати судей Девятого округа поддержали мнение. В заключении не приводится разбивка голосования. Особые мнения высказали трое судей.

Для получения дополнительной информации о заключении свяжитесь со Стивом О’Дей.

Администрация Трампа отменила меры защиты здоровья

трансгендеров: выстрелы

Роджер Северино, который возглавляет Управление по гражданским правам в Министерстве здравоохранения и социальных служб, давно утверждает, что защита от «дискриминации по признаку пола» в Законе о доступном медицинском обслуживании не предназначена для защиты трансгендеров. Жаклин Мартин / AP скрыть подпись

переключить подпись Жаклин Мартин / AP

Роджер Северино, который возглавляет Управление по гражданским правам в Министерстве здравоохранения и социальных служб, давно утверждает, что защита от «дискриминации по признаку пола» в Законе о доступном медицинском обслуживании не предназначена для защиты трансгендеров.

Жаклин Мартин / AP

Обновлено в 19:29 ET

В пятницу администрация Трампа окончательно утвердила правило, которое устранит защиту от дискриминации для ЛГБТК, когда дело касается здравоохранения и медицинского страхования.

«HHS уважает достоинство каждого человека, и, как мы показали в наших ответах на пандемию, мы энергично защищаем и обеспечиваем соблюдение гражданских прав всех в максимальной степени, разрешенной нашими законами, принятыми Конгрессом», — сказал Роджер. Северино, который руководит Управлением по гражданским правам Министерства здравоохранения и социальных служб, в письменном заявлении объявляет, что правило HHS стало окончательным.Правило должно вступить в силу к середине августа.

Это одно из многих правил и положений, предложенных администрацией Трампа, которое определяет «дискриминацию по признаку пола» как применяемую только тогда, когда кто-то сталкивается с дискриминацией по признаку пола или принадлежности к женщине, и не защищает людей от дискриминации по признаку сексуальной ориентации или пола. личность.

Сторонники нового правила заявили, что это необходимая перемена позиции исполнительной власти эпохи Обамы и уменьшит путаницу в отношении юридического значения «дискриминации по признаку пола».Критики утверждают, что это правило может еще больше навредить и без того уязвимой группе — трансгендерам — в разгар пандемии и исторических волнений, вызванных убийством Джорджа Флойда полицией в Миннеаполисе.

«Я не могу не задаться вопросом, не выбрано ли время [этого правила] намеренно, чтобы люди не обращали на это внимания», — сказала Тиа Шере Гейнор, профессор политологии в Университете Цинциннати.

Что делает окончательное правило

Правило фокусируется на защите от недискриминации, изложенной в Разделе 1557 Закона о доступном медицинском обслуживании.Этот федеральный закон установил незаконность дискриминации по признаку «расы, цвета кожи, национального происхождения, пола, возраста или инвалидности в определенных программах и мероприятиях в области здравоохранения». В 2016 году правило эпохи Обамы объяснило, что защита, касающаяся «пола», охватывает те, которые основаны на гендерной идентичности, которую он определил как «мужской, женский, ни один, либо сочетание мужского и женского пола».

В июне 2019 года при Трампе Управление по гражданским правам HHS предложило правило (принятое на этой неделе), отменяющее правило администрации Обамы.

Северино тогда сказал: «Мы возвращаемся к простому значению этих терминов, основанному на биологическом поле». Он также сказал, что это правило может сэкономить больницам, страховщикам и другим лицам 2,9 миллиарда долларов за пять лет, поскольку они будут освобождены от требования печатать уведомления о недискриминации на нескольких языках и включать их в любые «важные» рассылки.

Согласно новому правилу, трансгендеру может быть отказано, например, в осмотре в кабинете врача, сказала Линдси Доусон, заместитель директора по политике в отношении ВИЧ в Kaiser Family Foundation. Другие возможные сценарии включают в себя отказ от лечения рака яичников трансгендерному мужчине или гистерэктомию, не покрываемую страховщиком, или более дорогостоящую, если процедура связана с сменой пола.

Правило Трампа вносит изменения в защиту от дискриминации по признаку пола, помимо раздела 1557 Закона о защите прав граждан; это влияет на правила, касающиеся доступа к медицинскому страхованию, например, включая разделение затрат, маркетинг планов медицинского страхования и льготы. Правило также может означать, что тем, кто хочет сделать аборт, может быть отказано в медицинской помощи, если выполнение процедуры нарушает моральные или религиозные убеждения поставщика.

Даже после того, как это правило окончательно доработано, ЛГБТК-человек, подвергшийся дискриминации или лишенный медицинской помощи, все еще может подать в суд, и суды могут постановить, что их гражданские права были нарушены в таком случае. Но это нелегкий путь, сказал Доусон.

«Из-за ограниченного доступа к судебным разбирательствам, я думаю, будет справедливо заявить, что разветвления [этого правила] могут быть весьма значительными», — сказала она. Она добавила, что меры защиты также будут различаться в зависимости от того, где кто-то живет, поэтому правило «создает мозаику гражданских прав по сравнению со стандартными средствами защиты.«

Для Северино этот шаг был давно ожидаемым. Он присоединился к администрации Трампа из Heritage Foundation, консервативного аналитического центра, где он написал статью о гендерной защите в разделе 1557. Он также набожный католик и, как известно, Директор Управления по гражданским правам, сделал защиту свободы вероисповедания в центре внимания, включая право врачей отказываться от оказания помощи, которая противоречит их религиозным или моральным убеждениям.

Правило, предложенное HHS, касающееся пола и дискриминации в сфере здравоохранения собрали 155966 комментариев общественности.Окончательное правило практически идентично первоначальной версии, предложенной в прошлом году.

Консервативные группы, включая Христианскую медицинскую ассоциацию, Список Сьюзен Б. Энтони и Фонд наследия, приветствовали новое руководство HHS.

«Специалисты в области здравоохранения знают, что они должны основывать свои медицинские решения на биологии и науке, а не на идеологии», — сказал доктор Джефф Барроуз, исполнительный вице-президент Христианской медицинской ассоциации по биоэтике и государственной политике, после того, как услышал объявление.

«Мы надеемся, что это правило поможет направить рассмотрение гендерных вопросов в здравоохранении обратно в сторону науки, а не политики и идеологии, обратно к защите профессиональных медицинских суждений и свободе придерживаться давно соблюдаемых этических и моральных стандартов. . »

Райан Андерсон, старший научный сотрудник Фонда наследия и бывший коллега Северино, представил комментарий в поддержку правила.Андерсон сказал, что это просто меняет то, что он считает чрезмерным охватом администрации Обамы.

«Просто для законодательного процесса важно, чтобы администрация Трампа разъяснила, что Конгресс имел в виду не это, когда использовали слово« секс », — сказал он.

Критики беспокоятся о доступе к медицинскому обслуживанию, особенно во время пандемии.

Мари Бриг, писатель-фрилансер и трансгендерная женщина, живущая за пределами Детройта, назвала это правило «ужасающим».«

« Я могу рассказать десятилетие историй о том, как мне ужасно оказывали медицинскую помощь из-за того, что я трансгендер », — сказал Бриг. собирается получить высококачественную помощь, не будет ли какой-нибудь случайный медицинский работник ужасным для нас ».

Однажды, когда она серьезно заболела гриппом и у нее возникли проблемы с дыханием, она вспоминала, что ее отправили домой из больницы в сельский Нью-Йорк и в итоге проехал 90 минут и пересек озеро на пароме, чтобы лечиться в больнице в Вермонте.

Она сказала, что сейчас обеспокоена тем, что это правило может сделать трансгендеров, которые и так не хотят обращаться за медицинской помощью, с большей вероятностью избегать лечения и тестирования на коронавирус.

«Для меня [правило] гласит, что люди могут отказаться забрать ваш образец COVID, потому что они не хотят прикасаться к трансгендерам», — сказала она. «Это рецепт распространения действительно ужасной пандемии среди действительно очень уязвимого населения».

«Я не могу не думать о том, как это влияет на черных трансгендеров», — сказал Гейнор, профессор политологии, отметивший, что афроамериканские трансгендеры — «возможно, самая маргинализованная группа в нашей стране.«

афроамериканцев, заболевших COVID-19, гораздо чаще умирают от этой болезни, чем белые американцы, как показывают статистические данные. Согласно недавнему отчету Института Уильямса при Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе, сотни тысяч взрослых трансгендеров могут быть особенно уязвимы для COVID. -19, потому что у них есть основное заболевание, они старше 65 лет, не имеют медицинской страховки или живут в бедности.

Для черных трансгендеров, сказал Гейнор, «это слои угнетения — это трансфобия поверх расизма и экономического угнетения.«Все это может повлиять на их способность получать медицинскую помощь во время пандемии, — сказала она, что, в свою очередь, может иметь последствия для общественного здравоохранения для всех.

Кэти Кейт, профессор права в области здравоохранения в Джорджтаунском университете, отметила, что новое правило могло иметь — еще один пугающий эффект. «Даже если никто на самом деле больше не проводит различий из-за правила, вы внушаете страх», — сказала Кейт. стать гражданами, если они используют программы социальной защиты, такие как помощь пострадавшим в области питания и жилья, и программы, выходящие за рамки самого правила.

«Когда они нацелены на эти уязвимые группы населения, вы видите меньше участников медицинского страхования», — сказала она. «Вы видите людей, которые боятся идти к врачу».

Хотя Андерсон из Heritage Foundation поддерживает это правило, он сказал, что перспектива того, что оно может иметь сдерживающий эффект, является «очень разумной проблемой».

«Я не думаю, что какой-либо разумный человек хочет, чтобы трансгендеры не участвовали в планах медицинского обслуживания и не имели доступа к медицинскому обслуживанию», — сказал Андерсон. По его словам, необходим «более тонкий» подход к этому вопросу — например, принятие нового закона в Конгрессе, который защищает людей LGTBQ от дискриминации в сфере здравоохранения в целом, но обеспечивает защиту медицинских работников от отказа в предоставлении услуг, связанных со сменой пола.

Что дальше? слово из высшего суда и, возможно, Конгресса

Теперь, когда оно помечено как «окончательное», это правило, которое было издано органом исполнительной власти, теперь может столкнуться с препятствиями через две другие ветви федерального правительства.

В этом месяце, например, Верховный суд США рассмотрит два основных дела о значении слова «пол» в контексте дискриминации при приеме на работу. Эти два дела связаны с проблемами, тесно связанными с правовыми вопросами, которые фигурируют в правиле Северино HHS, и решение высшего суда может иметь серьезные последствия для правовой основы правила.

«Это дико, что они завершают это правило до того, как мы получим решение Верховного суда», — сказал Кейт.

Между тем в Конгрессе демократы Палаты представителей уже заявили, что они категорически не согласны с правилом HHS. В начале мая спикер Нэнси Пелоси выступила с заявлением, в котором, в частности, говорилось: «Администрация должна немедленно отказаться от этого возмутительного, неамериканского плана и заверить ЛГБТК в том, что им никогда не будет отказано в медицинской помощи, в которой они или их семьи нуждаются. »

Теперь, когда окончательное правило опубликовано, у Конгресса есть способ отменить его, используя Закон Конгресса о пересмотре.Это могло бы произойти только в этом случае, если бы — в течение 60 дней до начала сессии Конгресса — Трамп больше не был президентом, и простое большинство в обеих палатах Конгресса проголосовало за блокирование правила. Даже если демократы выиграют в ноябре, не ясно, возможно ли это, учитывая непростые сроки — Конгресс, как правило, находится на каникулах в августе, а пандемия COVID-19 может еще больше усложнить ситуацию

Дата, когда будет принято окончательное правило Кейт сказал, что избежать этой угрозы Конгресса — подвижная цель. «Люди сейчас смотрят календарь [задаются вопросом]: ‘Когда этот 60-дневный законодательный крайний срок?’ «

Что гораздо более определенно, — сказала она, — это то, что будут судебные иски, чтобы попытаться отменить правило или заблокировать его от вступления в силу.

В пятницу, менее чем через час после того, как HHS выпустила свой пресс-релиз, группа активистов ЛГБТК Lambda Legal заявила, что оспорит новое правило в суде.

«Сегодняшнее правило является трагически провальной политикой общественного здравоохранения и полностью незаконным», — заявил в письменном заявлении Омар Гонсалес-Паган, старший юрист Lambda Legal и стратег в области здравоохранения.«Мы будем бросать вызов правилу, потому что в то время, когда весь мир борется с опасной пандемией, которая в Соединенных Штатах заразила более 2000000 человек и убила более 116000 человек, для каждого крайне важно иметь свободный доступ к потенциально опасным необходимая им жизненно необходимая медицинская помощь «.